黨中央重大決策部署是全黨全軍全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)，是黨和國家工作的“綱”。習(xí)近平總書記提出“三個(gè)更加”的重要要求，其中第一條就是“更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署”。新時(shí)代新征程，必須著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻領(lǐng)會(huì)這一重要要求的戰(zhàn)略意圖、現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持全黨一條心、全國一盤棋，將黨的二十屆四中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

一、黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)

貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，是我們黨保持自身強(qiáng)大凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。歷史充分證明，只有始終沿著黨中央指引的方向前進(jìn)，才能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前站穩(wěn)腳跟，在歷史進(jìn)程中把握主動(dòng)，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

新民主主義革命時(shí)期，黨的各項(xiàng)工作服從服務(wù)于黨的重大決策部署。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》提出，“黨應(yīng)特別機(jī)警地注意，勿使工會(huì)執(zhí)行其他的政治路線”，就是要求提高執(zhí)行黨中央制定的政治路線的能力。黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之決議，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”，要求下級(jí)機(jī)關(guān)必須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)命令。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志專門起草黨內(nèi)指示，要求“中央的一切政策必須無保留地執(zhí)行，不能允許不得中央同意由任何下級(jí)機(jī)關(guān)自由修改”，“必須堅(jiān)決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級(jí)黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀(jì)律的極端有害的政策和策略”。在中央的嚴(yán)格要求下，全黨全軍極大強(qiáng)化了“服從命令聽指揮”的意識(shí)，各地黨政軍民堅(jiān)決執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略部署，最終取得解放戰(zhàn)爭勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會(huì)條件。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，在黨的正確的路線方針政策指引下，實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨要求一切重要的方針、政策、計(jì)劃都必須統(tǒng)一由黨中央規(guī)定，避免政出多門。毛澤東同志曾明確提出：“各中央代表機(jī)關(guān)及各級(jí)黨委則應(yīng)堅(jiān)決保證黨中央及中央人民政府一切決議、指示和法令的執(zhí)行”，并要求“檢查黨的決議和指示的執(zhí)行情況”。黨的七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》指出，“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央”，“反對(duì)把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門當(dāng)作獨(dú)立王國”，確保在政治和思想一致的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量，從而戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大敵人、一切艱難險(xiǎn)阻。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨繼續(xù)探索建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，在各方面工作中恢復(fù)并制定一系列正確政策。1978年12月，黨召開十一屆三中全會(huì)，果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭為綱”，實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。40多年來，我們黨始終不渝堅(jiān)持這次全會(huì)確立的路線方針政策。1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“全黨服從中央，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。”鄧小平同志要求，“對(duì)于黨和國家的政策和任務(wù)，必須千方百計(jì)，克服困難，去貫徹執(zhí)行”。這一時(shí)期，黨中央作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)制定出臺(tái)一系列事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大方針政策、重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大舉措，引領(lǐng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不斷開創(chuàng)新局面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)的前提是把黨中央決策部署意圖和落實(shí)舉措搞清楚”，“要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)‘國之大者’了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差”。在習(xí)近平總書記親自關(guān)心、親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央形成了系統(tǒng)、科學(xué)、全面的決策部署內(nèi)容，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央要求，全黨全國各族人民凝心聚力、真抓實(shí)干，把黨中央重大決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)變成促進(jìn)改革發(fā)展、造福人民的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

二、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求

我們黨帶領(lǐng)人民治國理政、推動(dòng)發(fā)展，主要是通過制定正確的路線方針政策、作出科學(xué)決策部署來組織和實(shí)現(xiàn)的。有效貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。

檢驗(yàn)是否做到“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”。習(xí)近平總書記指出，“‘兩個(gè)維護(hù)’要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上”，“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既包括維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)制度及程序和規(guī)矩，也包括維護(hù)黨中央的決策部署和工作安排”。黨中央的權(quán)威體現(xiàn)在哪里？首先就體現(xiàn)在黨中央說的話能夠算數(shù)，黨的理論和路線方針政策能夠不折不扣得到貫徹執(zhí)行。“兩個(gè)維護(hù)”不是抽象的，而是具體的，落實(shí)到實(shí)踐中就是黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，同時(shí)決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。只有更加堅(jiān)決有力地貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，真正做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“風(fēng)向標(biāo)”。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，是政治紀(jì)律，是絕對(duì)不能違反的”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》更是將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，或者落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通”明確定性為違反政治紀(jì)律的行為，凸顯了貫徹落實(shí)黨中央決策部署是黨員、干部必須遵守的剛性政治約束。

實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)任務(wù)的“定盤星”。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。有了好的決策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)正是將“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”、將“時(shí)間表”轉(zhuǎn)化為“里程碑”的關(guān)鍵舉措。全黨必須錨定黨中央確定的目標(biāo)，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上凝神聚焦，保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化執(zhí)行效能，使“十五五”的戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)槊裆ｌ淼默F(xiàn)實(shí)圖景，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，贏得人民群眾擁護(hù)，匯聚起攻堅(jiān)克難、贏得未來的磅礴力量。

三、推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹好落實(shí)好

一分部署，九分落實(shí)。“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不懈努力、接續(xù)奮斗，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會(huì)各項(xiàng)決策部署，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

樹立和踐行正確政績觀。廣大黨員、干部要樹立和踐行正確政績觀，無論作決策、干工作，還是辦事情、抓落實(shí)，都要自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，確保黨中央重大決策部署在本地區(qū)本部門全面貫徹、精準(zhǔn)落實(shí)，推動(dòng)形成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。始終牢記自身職責(zé)使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，以正確政績觀引領(lǐng)各項(xiàng)工作，把全部精力聚焦于實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上來，不折不扣把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，心無旁騖地抓改革、促發(fā)展，辦實(shí)事、求實(shí)效，以更多可感可及的具體舉措滿足人民群眾的美好生活需要，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的政績。

完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，既靠政治自覺又靠制度保障。黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制之一，必須長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展完善。習(xí)近平總書記指出，“要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決‘?dāng)r路虎’、‘中梗阻’、‘?dāng)囝^路’等問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止”。當(dāng)前，必須與時(shí)俱進(jìn)完善貫徹落實(shí)機(jī)制，主要包括完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)機(jī)制、完善完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署機(jī)制、強(qiáng)化貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善黨中央重大決策部署承接實(shí)施機(jī)制、完善落實(shí)黨中央重大決策部署監(jiān)督保障機(jī)制、完善防止和糾治形式主義與官僚主義的長效機(jī)制等，確保上下貫通、執(zhí)行有力，推動(dòng)黨中央重大決策部署更好貫徹落實(shí)。

創(chuàng)造性開展工作。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署是具體的、實(shí)踐的，必須時(shí)時(shí)處處事事自覺同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)造性、創(chuàng)新性舉措和方式，確保最終效果符合黨中央決策意圖。也就是說，堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署與創(chuàng)造性開展工作并不矛盾。貫徹落實(shí)過程中，既要堅(jiān)決有力，又要實(shí)事求是；既要不折不扣，又要因地制宜。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的有效方法和途徑。”這充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、因地制宜的內(nèi)在要求。各地區(qū)各部門要在全國大局中精準(zhǔn)定位，注重因地制宜、因時(shí)制宜，緊密結(jié)合各自實(shí)際，開動(dòng)腦筋、主動(dòng)作為、大膽作為，創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效，堅(jiān)決克服空喊口號(hào)、機(jī)械執(zhí)行、消極應(yīng)付等不良傾向。

圍繞各項(xiàng)決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。深化政治監(jiān)督，是推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要保障。在思想上，準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)各地區(qū)各部門各領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，確保思想統(tǒng)一、方向一致。在政治上，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許搞“七個(gè)有之”，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”，確保言行一致、令行禁止。在行動(dòng)上，堅(jiān)持把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，及時(shí)壓責(zé)促行、糾偏正向。具體來講，就要緊扣“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，從建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，到擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、常態(tài)化防止返貧致貧，再到化解地方政府隱性債務(wù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面著手，聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化監(jiān)督檢查，用好巡視成果、強(qiáng)化整改監(jiān)督，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處。

（責(zé)任編輯：王威）